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內蒙古自治區人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區人民政府同意，現將《推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

2019年12月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施

為確保我區2025年奶畜存欄達到350萬(wàn)頭、奶類(lèi)產(chǎn)量達到1000萬(wàn)噸目標，現就推進(jìn)奶業(yè)振興制定如下政策措施。

一. 加大種養結合支持力度

積極扶持奶畜養殖場(chǎng)種植和收儲青貯玉米、苜蓿等飼草料。國家糧改飼試點(diǎn)項目?jì)?yōu)先補貼奶畜養殖場(chǎng)和奶農合作社，試點(diǎn)項目未覆蓋的其他奶畜養殖場(chǎng)和奶農合作社，收儲飼草料每噸補貼50元，其中自治區每噸補貼30元，盟市配套20元。對集中連片種植優(yōu)質(zhì)苜蓿500畝以上，具備節水灌溉和機械化收儲條件，并與區內奶畜養殖場(chǎng)戶(hù)建立購銷(xiāo)合同的種植戶(hù)、種養結合戶(hù)以及種植企業(yè)，按照每畝600元標準給予補貼。

二. 提高奶畜養殖設施裝備補貼標準

加大農機補貼目錄調整力度，將奶畜養殖場(chǎng)購置全混合日糧（TMR）設備以及其他養殖、飼草料收獲加工儲備機械、糞污處理裝備機具等全程機具納入農機購置補貼目錄范圍，實(shí)行敞開(kāi)補貼政策。將擠奶機械單機最高補貼額度提高到12萬(wàn)元，青貯收獲機具單機最高補貼額度提高到15萬(wàn)元。提高牧區奶畜家庭牧場(chǎng)、奶農合作社購置牧業(yè)機具補貼標準，在中央財政補貼30%的基礎上，提高到50%。將牧區擠奶機械和青貯收獲機具單機最高補貼額度提高到20萬(wàn)元。

三. 加強種源基地建設

加快核心育種場(chǎng)建設，支持育種企業(yè)種公牛站與種母牛場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合育種，提高育種水平。對具有奶牛和乳肉兼用牛種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，能夠培育出國際國內排名種公牛，并經(jīng)考核達標的育種企業(yè)，每年每個(gè)平均補助獎勵1000萬(wàn)元。對奶牛養殖場(chǎng)戶(hù)使用優(yōu)質(zhì)性控凍精給予補貼，加快母牛繁育速度，促進(jìn)奶牛擴群增量，補貼方式“先增后補”，即“見(jiàn)性控凍精細管、見(jiàn)犢牛、見(jiàn)養殖場(chǎng)戶(hù)、見(jiàn)養殖檔案”后，每頭能繁母牛每年補貼120元。對奶牛養殖場(chǎng)戶(hù)、奶農養殖合作社進(jìn)口的良種母牛進(jìn)行補貼，補貼方式“先見(jiàn)后補”，即“見(jiàn)進(jìn)口牛、見(jiàn)進(jìn)口手續、見(jiàn)進(jìn)口牛系譜檔案、見(jiàn)購買(mǎi)人”等“四見(jiàn)”后給予補貼，每頭進(jìn)口良種母牛補貼5000元，其中自治區財政補貼3000元、盟市財政補貼2000元。

四. 推動(dòng)中小養殖場(chǎng)改造升級

自治區安排專(zhuān)項資金，與國家中小奶畜養殖場(chǎng)提升改造項目資金配套使用，提升改造存欄50頭—800頭之間的奶畜家庭牧場(chǎng)和奶農合作社。采取“先建后補”或“以獎代補”方式，對每個(gè)中小奶畜養殖場(chǎng)提升改造項目平均補貼60萬(wàn)元，其中，中央及自治區補貼80%，盟市配套20%，補貼資金用于養殖設施設備改造、飼草料生產(chǎn)加工、糞污資源化利用以及自辦中小型乳制品加工廠(chǎng)等。

五. 支持民族特色奶食品加工

開(kāi)展民族特色奶食品加工標準化改造試點(diǎn)，采取“先建后補”或“以獎代補”方式，對每個(gè)試點(diǎn)項目平均補貼50萬(wàn)元，其中自治區補貼60%，盟市配套40%。補貼資金用于開(kāi)展生產(chǎn)設施、加工制作、冷鏈運輸、衛生管理等方面的標準化建設，推動(dòng)民族特色奶食品加工標準化改造提升，培育一批產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、文化特色濃、品牌信譽(yù)高的民族奶食品加工廠(chǎng)點(diǎn)。

六.提供用地政策支持

奶畜養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續，在不占用永久基本農田的前提下，允許奶畜養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡。鼓勵利用宜林地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘以及農村集體建設用地安排奶畜生產(chǎn)。奶畜養殖圈舍、場(chǎng)區內通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設施用地，根據養殖規模增加附屬設施用地規模，取消15畝的上限規定，保障奶畜養殖生產(chǎn)廢棄物處理等設施用地需求。奶畜養殖用地可由養殖場(chǎng)（戶(hù)）與蘇木鄉鎮人民政府、農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議的方式獲得用地。

七. 強化金融政策支持

開(kāi)展以奶畜活體、符合抵押權屬要求的養殖場(chǎng)為抵押物的抵押貸款業(yè)務(wù)，將符合條件的中小牧場(chǎng)貸款納入農業(yè)信貸擔保體系予以支持。通過(guò)奶業(yè)主產(chǎn)區、農牧業(yè)信貸擔保公司、地方政府和金融機構聯(lián)合的形式，采用“政銀擔”業(yè)務(wù)模式予以擔保增信支持。探索開(kāi)展風(fēng)險補償、貼息、補貼擔保費等項目試點(diǎn)，放大風(fēng)險補償資金倍數，提高財政資金使用效率。充分發(fā)揮農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧資金作用，加大對大型奶業(yè)加工企業(yè)和奶畜養殖企業(yè)的投資，促進(jìn)奶業(yè)協(xié)調發(fā)展。